V správe, ktorú EP prijal začiatkom júla 619 hlasmi (26 proti, 46 sa zdržalo), sa identifikujú spôsoby, ako zmierniť tlak na colné orgány a orgány dohľadu nad trhom, ktoré majú ťažkosti s kontrolou a zaistením bezpečnosti 12 miliónov malých balíkov elektronického obchodu, ktoré každý deň prichádzajú do EÚ.
Skladovanie a zrušenie oslobodenia od cla
Podľa poslancov by tzv. skladovanie mohlo byť jedným z užitočných riešení na kontrolu a zaistenie bezpečnosti balíkov. To by znamenalo presvedčiť obchodníkov z krajín mimo EÚ, aby zriadili sklady v rámci EÚ na spracovanie dodávok pre klientov. Kontrola hromadných zásielok podobného tovaru do týchto skladov so sídlom v EÚ by bola podstatne jednoduchšia ako kontrola jednotlivých balíkov prichádzajúcich do EÚ z tretích krajín.
Poslanci tiež podporujú zrušenie súčasného oslobodenia od cla na tovar v hodnote nižšej ako 150 eur v rámci širšej reformy colného kódexu, keďže približne 65 % balíkov vstupujúcich do EÚ je zámerne podhodnotených.
Správa opatrne podporuje návrh Európskej komisie uložiť manipulačný poplatok vo výške 2 eur za každý balík elektronického obchodu z krajín mimo EÚ, ako sa uvádza v jej oznámení o elektronickom obchode. Poslanci chcú, aby Komisia overila, či je táto suma primeraná, v súlade s pravidlami WTO a či sa neprenesie na spotrebiteľov v EÚ.
Digitalizácia a lepšie presadzovanie pravidiel
Zo správy takisto vyplýva, že digitalizácia a najmä používanie nových nástrojov umelej inteligencie a technológie blockchainu by mohli zmierniť colné preťaženie a zefektívniť kontroly. Poslanci vyzvali členské štáty EÚ, aby vyčlenili viac peňazí pre colné orgány na zavádzanie týchto nových nástrojov.
Vyzývajú EÚ, aby sa zamerala na vykonávanie existujúcich pravidiel, ako sú akt o digitálnych službách, nariadenie o všeobecnej bezpečnosti výrobkov, akt o digitálnych trhoch a trhová stabilizačná rezerva, a aby zabezpečila, že platformy budú plniť svoje povinnosti.
Poslanci tiež požadujú, aby členské štáty obmedzili vysokorizikových predajcov v ich kritickej infraštruktúre a systémoch bezpečnosti hraníc, napríklad pri obstarávaní bezpečnostných detekčných zariadení a zariadení na skenovanie nákladu používaných na letiskách a v prístavoch.
O niektorých prijatých návrhoch sa má diskutovať počas rokovaní medzi Parlamentom a Radou o zásadnej reforme Colného kódexu Únie, ktoré sa začali 8. júla 2025.
Súvislosti
Elektronický obchod poskytuje spotrebiteľom bezkonkurenčné pohodlie, ale prináša značné výzvy. Mnohé položky, ktoré skončia v EÚ, nie sú v súlade s bezpečnostnými normami Únie. Podniky v EÚ potom trpia nekalou hospodárskou súťažou, spotrebitelia sa stávajú obeťami manipulatívnych praktík a daňoví poplatníci EÚ musia znášať stále rastúci počet prípadov nakladania s nerecyklovateľným odpadom.
Zároveň colné orgány a orgány dohľadu nad trhom už nie sú schopné držať krok s tým, že musia spracovať 12 miliónov malých balíkov elektronického obchodu denne.
Spravodajca návrhu, poslanec Salvatore De Meo (EPP, IT) po hlasovaní uviedol: „Za každým online nákupom môžu byť skryté riziká pre zdravie, bezpečnosť a práva spotrebiteľov – a príliš často tieto riziká pochádzajú od prevádzkovateľov z krajín mimo EÚ, ktorí obchádzajú pravidlá.
Od našich podnikov nemožno očakávať, že budú súťažiť za takýchto nespravodlivých podmienok. Preto posilňujeme colné kontroly, požadujeme úplnú vysledovateľnosť predajcov a bojujeme proti manipulatívnym praktikám. Vysielame jasný odkaz: chceme spravodlivejší, bezpečnejší a transparentnejší digitálny trh.“
TS EP